中新网11月28日电 2019年2月11日晚，陕西宁强县发作一同公交车坠江事端，形成2人逝世，3人轻伤。近来，陕西省宁强县人民政府网站发布了该事端查询陈述。查询报导指出，该事端的直接原因系公交驾驭员未系安全带，违规操作单手操控方向泰国试管婴儿盘，导致车辆左前侧磕碰公路左边路肩上的垃圾桶后撞击在防护栏上，掉落至嘉陵江。一同扫除驾驭人身体疾病、酒驾、毒驾、车辆毛病以及其他车辆、人员搅扰等要素导致事端发作。

查询陈述称，2019年2月11日下午17时50分，陕西省汉中市轿车运送总公司宁强公交分公司陕F52868公交车在行进至省道S103阳平关镇至青木川镇公路K2＋800m处时，公交车撞断路肩防护栏，掉落至嘉陵江，形成2人逝世，3人轻伤的交通事端，直接经济损失200余万元。

2019年2月11日，宁强县人民政府树立了由县安监局牵头，县督查委、公安局、应急办、总工会、走运局、人社局、阳平关镇政府等有关部分和单位组成的"陕西省汉中市轿车运送总公司宁强公交分公司"2·11"路途交通事端查询组(含专业技术组)"(以下简称事端查询组)。

陕西省汉中市轿车运送总公司树立于1949年12月，营业执照一致社会信誉代码91610700222540280T，法定代表人为吴漫天，国家路途运送一级资质企业，注册资金两千三百余万元。运营范围主要有县内、市际、省级班车客运和货运，公交客运等，公司下设总经理办公室、督查室、运营处、公交处、安技处等13个行政功能处室。其间安技处为运送安全专职办理机构，全公司装备安全办理人员95人，公司下辖2个大型一级客运站，10个二级客运站，20个三级以下客运站，具有各类客车910台，运营范围辐射全国大都省份区域。2007年组成控股子公司西汉高速客运公司。公司树立有法人代表吴漫天任主任的安全出产委员会。该公司现有职工2579人，公司地址：陕西省汉中市汉台区兴汉路。

陕西省汉中市轿车运送总公司宁强客运公司树立于2009年07月10日，营业执照一致社会信誉代码：91610700590295004T，负责人：黎义宁，属全民一切制分支机构(非法人)，国家二级轿车客运站。运营范围：路途旅客运送运营，城市公交客运运营；广告发布。公司下设工会、办公室、财务科、安技科、出产科、质保科、旅行科。其间安技科为运送安全专职办理科室。具有一般、中级、高一级、高二级营运客车89辆，跨县线路10条，跨省线路1条。树立有负责人黎义宁任组长的安全领导小组。该公司现有职工52人，公司地址：陕西省汉中市宁强县汉源大街办羌州路中段。

陕西省汉中市轿车运送总公司宁强公交分公司树立于2009年7月10日，营业执照一致社会信誉代码：916110700559392383D，属全民一切制分支机构(非法人)，负责人：黎义宁，运营范围：路途旅客运送运营、城市公交客运运营，有用期至2019年7月9日。2016年8月，公司注册宁强县城区5路、6路、8路共3条公交线路，共投进14辆公交车运营。2019年1月18日，注册宁强南站至阳平关11路和阳平关火车站至青木川镇政府12路公交车班线。树立有负责人黎义宁任组长的安全领导小组。该公司现有职工39人，公司地址：陕西省汉中市宁强县汉源大街办羌州路中段。

陕西省汉中市轿车运送总公司宁强客运公司与陕西省汉中市轿车运送总公司宁强公交分公司均隶归于陕西省汉中市轿车运送总公司办理，两个公司施行一套领导班子办理。

事端车辆陕F52868号"恒通客车牌"大型一般客车。车辆型号为CKZ6710D4;车辆辨认代号：LGF199HM8GF132055;发动机号：FG3FPG02804;车身色彩：蓝、灰；座位数：18；车辆荷载：36人；运用性质：公交客运；出厂日期：2016年7月8日；初度挂号日期：2016年7月27日；强制作废期止：2029年7月27日；查验有用期止：2019年7月31日；车辆一切人为陕西省汉中市轿车运送总公司宁强公交分公司，车辆一切人挂号住所为陕西省汉中市宁强县羌州中路。该车辆在中国人民产业保险公司宁强分公司投保交强险11万元、三责险50万元、座位险5万元、车损险12万元。车辆装有3G视频监控体系并与宁强公交分公司监控室衔接，合计4个摄像头，别离拍照车前部路况，司机驾驭方位，车前门乘客上车方位，车内里后部，车载视频作业正常。

该车辆运用过程中由宁强县江宁轿车修理厂准时进行维保、保护，阳平关镇子龙轿车修理厂进行例检，无大修状况，无交通违法记载。

(三)事端车辆驾驭人状况

唐科军，男，出生于1971年4月29日，初中文化程度，事端车辆驾驭人(已在事端中逝世)，住址为陕西省汉中市宁强县汉源大街办羌州路中路12号。驾驭证初度领证日期为1994年4月22日，有用期至2026年4月22日，准驾车型：A1A2。客运从业资格证初度领证时刻为2005年10月25日，有用期至2020年4月25日，发证机关为汉中市运管处。2007年至2017年在西汉高速从事客运大客车驾驭作业，2019年1月18日，开端驾驭公交车，属陕西省汉中市轿车运送总公司宁强公交分公司驾驭员。

经查，驾驭人唐科军驾驭训练、考试契合程序，驾驭证状况显现正常，无违法未处理信息。另经技术鉴定及问询查询，扫除驾驭人身体疾病、酒驾、毒驾、车辆毛病以及其他车辆、人员搅扰等要素导致事端发作。事端发作时唐科军未系安全带。

2019年2月10日晚，唐科军在青木川镇歇息，作息正常，2月11日上午09时03分，唐科军驾驭事端车辆由青木川站动身向阳平关方向；11时13分抵达阳平关火车站邻近暂时停靠点泊车；停放1小时40分钟；12时53分从阳平关火车站邻近暂时停靠点动身向青木川方向；14时38分抵达青木川客运站；停放1小时35分钟；16时13分从青木川动身向阳平关方向；17时50分发作事端。

(四)事端路途及运转线路状况

1、事发路段坐落省道陕S103(2018年12月19日，省政府批复规划为省道)在汉中市宁强县境内阳平关镇至青木镇一段(以下简称阳青公路)。阳青公路于1996年至1998年改建为四级路；2003年至2005年持续按照四级路改建，事端路段因归于阳平关集镇过境段，在此次改建中按照三级路规范建造；2010年至2012年阳青公路全段改建晋级为三级路。

本次事端现场在省道陕S103(阳青公路K2＋800m)处，东西走向，路途设计限速30公里／小时。阳青公路K4+300m处设置有限速20公里/小时的警示标志。事发地址为纵坡小于1%、线形顺直的水泥路面，有用路面宽8米，左边临江设置1米宽硬路肩，路面交通标志标线不明晰。临江侧防护栏是2006年建筑的牛栏式钢筋混凝土护栏，护栏高度1.05米，立柱间隔2米。此防护栏在2010年阳青公路三级公路改建和2014年安防工程施行中予以使用。

2、阳平关火车站至青木川镇政府公交线路全长69公里(单程)，该线路命名为12路，设上行站点(青木川镇政府至阳平关火车站)32个，下行站点(阳平关火车站至青木川镇政府)32个，站点合计64个。截止2019年2月11日，共投进8辆公交车运营。汉中市轿车运送总公司宁强公交分公司2018年9月6日向宁强县交通运送局报送《关于注册阳平关镇至青木川镇公交车辆线路的请示》(汉运公交发〔2018〕19号)，2018年11月19日，宁强县交通运送局批复赞同注册阳平关火车站－青木川镇政府公交线路(《宁强县交通运送局关于阳平关火车站至青木川镇政府公交线路的批复》宁交发〔2018〕112号)。批复车型为纯电动SHZ6103GEV大型空调客车。因阳平关镇、青木川镇的公交车充电设备未完善，宁强公交分公司申请将纯电动车替换为原宁强南站—北辰新村5路公交车(恒通CKZ6116H4型公交车)。2018年12月24日，宁强县交通运送局局务会研讨赞同替换。

事发方位(阳青公路K2+800m)地点路段为青木川至阳平关陕S103省级路途，路途呈东西走向，东往阳平关镇方向，西往青木川镇方向，路途北侧为嘉陵江，南侧为民房。该水泥路面交通标志标线不明晰，为人车混合通行路途，路面枯燥，无障碍物，视野杰出，有用路面宽8米，左边临江设置1米宽硬路肩，路途北侧护栏撞断后缺失，缺口长7.95米。路途左边护栏处有被撞碎的垃圾桶。陕F52868号12路公共交通运送车辆现场掉落至距路面高度为22米的嘉陵江边，车辆前轮被吞没，后轮坐落江边陆地处，路面上未见留传车辆制动痕迹及其他车辆磕碰痕迹，车辆未发作翻扣，车头朝西北方向，车尾朝东南方向，车辆头部左边驾驭室方位严峻变形，前挡风玻璃破碎掉落，其他未见异常。

事端发作时车上共有15人(含驾驭员唐科军)。事端发作时气候多云，无降水。

二、事端发作通过及应急处置

2019年2月11日下午16时13分，驾驭人唐科军驾驭陕西省汉中市轿车运送总公司宁强公交分公司(以下简称宁强公交分公司)号牌为陕F52868的"恒通客车牌"大型一般客车，从陕西省汉中市宁强县青木川镇动身前往陕西省汉中市宁强县阳平关镇，17时50分29秒，唐科军左手握方向盘，右手握车档杆，驾驭车辆开端违背正常行进车道，向左边变道行进。17时50分33秒，当该车行进至省道陕S103(阳平关镇至青木川镇公路K2＋800m)处，车辆一向向左边行进(唐科军未系安全带)，车辆左前侧磕碰公路左边防护栏边上垃圾桶后撞击在防护栏上，形成驾驭员忽然身体失衡向右跌倒在车内，因为惯性效果下身体忽然右倾带动左手使方向盘瞬间逆时针滚动，致使车辆撞断护栏驶出路外，与路外边坡皂角树触碰后，掉落至间隔路面22米的嘉陵江。

110指挥渠道接到大众报警后，敏捷出警，并将事端状况陈述县委、县政府，县消防、交管、卫计第一时刻赶到现场展开救援，县消防部分在当地大众的合作下，展开破拆救援，将车内人员悉数救出，卫计部分对救出人员展开现场救治，乘客成军当场逝世，司机唐科军在送往阳平关镇中心卫生院抢救无效逝世，其他13人别离送往宁强县天津医院与宁强县中医院进行查询医治。2月12日清晨，事端车辆吊起并转运至安全地带，路途交通秩序康复，事端现场应急处置完毕。

该起事端共形成2人逝世，3人轻伤。

2月11日17时54分，县110指挥渠道接到大众事端报警，向县政府陈述了事端状况。18时40分，县委、县政府向市委、市政府书面陈述了事端状况。18时20分，县安监局接到县政府告诉当即赶赴事端现场，核实状况后于19时10分，向市应急办理局电话陈述了事端状况。22时30分，县委、县政府书面向市委、市政府进行了事端续报。22时41分，县安监局向市应急办理局书面续报事端状况。18时30分左右，宁强公交分公司电话向宁强县交通运送局陈述了事端状况，一同向陕西省汉中市轿车运送总公司陈述了事端状况。

事端发作时，12路公交车陕F52868驾驭员唐科军未系安全带，左手掌控方向盘、右手扶持档位杆(此姿势长达1分23秒)违规操作，在车辆变道时(右道变左道)，依然单手操控方向盘，未及时回正方向，导致车辆左前侧磕碰公路左边路肩上的垃圾桶后撞击在防护栏上，撞断护栏与路外皂角树磕碰，掉落至嘉陵江，是形成事端的直接原因。

1、企业安全出产主体职责未执行。陕西省汉中市轿车运送总公司宁强公交分公司办理机构不健全，办理制度不完善，安全办理人员装备不到位。

2、陕西省汉中市轿车运送总公司宁强公交分公司，公交客运源头安全办理缺失。12路公交线路青木川镇终点站无负责人及安全办理人员，无安全办理制度。

3、宁强公交分公司对驾驭员日常安全教育流于形式，安全职责和认识不强。

4、宁强公交分公司树立的公交车辆动态监控设备未发挥有用监控效果，监控人员未通过专业训练。

5、宁强县路途运送办理所对宁强县公交分公司路途运送稽察作业不到位。

6、宁强县交通运送局对宁强公交分公司监督查看不完全，对企业存在的安全隐患问题催促整改不力。

查询确定，陕西省汉中市轿车运送总公司宁强公交分公司"2·11"路途交通事端是一同出产安全职责事端。

五、对有关职责单位和人员的处理主张

根据事端原因查询，根据有关法律法规和党纪政纪规则，对事端有关职责单位和职责人员提出处理主张：

(一)主张给予行政处罚的单位

陕西省汉中市轿车运送总公司作为出产运营法人单位，应对本次事端负主体职责。主张由宁强县应急办理局按照《安全出产法》第一百零九条第一项规则，对陕西省汉中市轿车运送总公司处50万元的罚款。

(二)主张免于追责人员

唐科军，男，48岁，初中文化程度，陕F52868驾驭员，违规操作，对事端发作负有直接职责。鉴于其已逝世，免于追查。

(三)主张给予党政纪处置人员

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