原标题：京津两市联合出台第一批17条办法进步跨境交易便当化

千龙网北京3月18日讯3月18日，记者从北京市发改委网站得悉，为进一步优化营商环境，依照党中央、国务院决议方案布置和北京市委市政府要求，在海关总署、质检总局等国家部委的大力支持下,北京市商务委（口岸办）会同京津两地海关、国检、口岸等相关部分全力推进进步跨境交易便当化作业，拟定了《关于进一步优化营商环境进步京津跨境交易便当化若干办法的布告》（2018年联合布告第1号）。聚集降本提效、便当通明、增强企业取得感，推出了17项具体办法，从六个方面予以归纳介绍。

1.商务部分削减进出口答应证批阅层级，进步批阅功率。京津商务主管部分将主动进口答应证和出口答应证的批阅时限由本来5个作业日紧缩到1个作业日；和谐商务部将触及轿车零配件的主动进口答应证签发权限下放到当地商务主管部分，批阅级次由两级改为一级。

2.深化海关通关作业变革。在通关作业无纸化变革掩盖一切信用等级企业、全面推开全国通关一体化变革等基础上，推出5个方面新行动。

一是推进全国通关一体化变革，施行“一次申报分步处置”通关形式。经过流程再造，彻底改动海关承受申报、审单、查验、交税、放行的“串联式”作业流程，由企业完结报关和税款自报自缴，安全准入危险主要在口岸通关现场处置，税收危险主要在货品放行后处置，对货品危险处置“前推后移”，极大地紧缩现场通关时刻，便当进出口企业。

二是推行海运提早报关形式，施行“并联”作业。在进口原始舱单提早传输的前提下，企业可在货品未抵港时，提早向海关处理申报、交税手续，货品抵港后处理查验放行手续，将物流运送和报关交税“串联”改“并联”。

三是进一步进步布控准确性，施行精准冲击。优化查验机制，强化“双随机、一揭露”，推行运用移动查验单兵体系，进步查验功率，下降企业通关时刻本钱。优先选用非侵入式查验方法www.11sblive.com，削减掏箱操作，下降了人力和时刻本钱。

四是推进汇总交税等税收征管制度变革。活跃引导企业运用汇总交税形式，由本来的“逐票审阅、先税后放”变为“先放后税，汇总交税”。曾经，企业人员须对每票货品随时进行交税操作，而汇总交税施行会集电子缴付，大幅削减了企业人员因请求资金批阅、交税、取税单等事由频频往复于公司、海关和银行的状况，一起大力推行银关融等创新式税收担保方法。在紧缩通关时刻的一起，还节约了企业人力本钱，大幅进步作业功率。

五是加强与口岸部分密切配合。活跃推进“报关、报检串联改并联”试点，改动现有货品先报检、后报关的串联流程。全面推行跨部分一次性联合查看，深化口岸联检单位协作，依托“单一阳光在线窗口”，完结关、查看验指令对碰，对碰成功的，关检施行一次调拨、一次开箱、一次查看。

3.查验检疫施行“两优两简两紧缩”。

一是优化报检和查验流程。撤销纸质海运提单/提货单验核环节，施行物流信息电子化流通，施行查验检疫电子放行。助力打造口岸物流单证操作的“信息高速公路”，削减企业不必要的往复跑路。在报检递单环节即可节约企业时刻约0.5天；推出非作业时刻预定查验机制。企业可在周末、法定假期诚信在线客户端等非作业时刻预定施行查验检疫查验，为企业供给愈加人性化的通关效劳，打造7X24小时口岸通关环境。

二是简化单证处理和提交。简化报检随附单据提交方法，报检单证可选用企业自存、一次性存案、电子化上传、证书联网核对等方法进行“无纸化”提交。企业能够将合同、发票、装箱单等很多的交易单据自存，不再作为通关环节核验的内容。报检委托书等随附单据可一次性存案，长期有效。CCC证书或免办证明能够运用证书联网核对的方法申报，只需供给证书或证明的编号，无需扫描上传。简化CCC免办作业流程，企业免予处理强制性产品认证的请求、受理、审阅以及后续监管事务，完结全程电子化操作，随报随审。

三是紧缩事务处理时长。施行“审单放行”限时办结机制。京津两地施行“审单放行”2小时办结作业机制，即“审单放行”货品自受理企业申报至按企业要求出具入境查验检疫证明，全流程时长从曩昔的1.5个作业日，紧缩到不超越2个小时；进一步紧缩出口原产地证书签证审阅时长，原产地证书审阅限时2小时办结。

4.推行应用“单一窗口”。在北京国际交易“单一窗口”已上线货品申报、资质处理、政企大家庭、事务查询等6大功用，向外贸企业供给全面通关事务申报、方针信息效劳，开始完结国际交易“单一窗口”一点接入、一次申报、一站式效劳基本功用基础上，与国家标准版对接后，添加原产地证申领、答应证件处理等新功用。

5.优化口岸操作，标准口岸运营次序。

一是完善港口码头、堆场提箱作业流程和网上营业厅体系，完结网上处理集港、提箱作业方案申报、费用结算智能照明；推行应用“港口一站通”渠道，施行集装箱“装箱单”、“设备交接单”及“场站收据”无纸化；在新港海关树立归纳事务处，把一些本来需求独自处理的归纳性通关事务、查验后处置等事务，都进行会集处理，一致处理流程，便当进出口企业一站式处理通关事务，紧缩进口单证海关审阅全体时刻。

二是在京津两地口岸现场、收费大厅和国际交易“单一窗口”发布口岸费用清单，包含类别、项目、费用水平。

三是价格主管部分对企业反映激烈的口岸不合理收费行为予以整理和标准，依法查处各类违法违规收费问题，实在保护企业合法权益，减轻企业担负。

四是完结天津物流信息网和天津港电子商务网两网交融，完结港口物流信息“一站式”查询。

6.完善效劳投诉处理和定见反应机制。发挥海关、查验检疫、天津航运效劳热线及投诉咨询窗口效果，树立专家坐席处理问题机制，树立通关难题处理接待日,在“单一窗口”树立通关问题留言回答和通关方针解读专栏岭南盆景，搜集处理进出口企业通关问题。

下一步，将持续深化京津口岸联动协作，不断推出新方针行动，实在进步跨境交易便当化。

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