重庆市万州区生态环境局原党组书记、局长刘勇严峻违纪违法案分析

来历：中纪委网站

　　刘勇，汉族，1968年12月出世，1985年12月参加作业，1989年9月参加中国共产党。曾任重庆市万州区高梁镇副镇长，万州区沙河大街党工委副书记、就事处主任，万州区沙河大街党工委书记，万州区双河口大街党工委书记，万州区环境保护局党组书记、局长，万州区生态环境局党组书记、局长。

　　2019年10月，刘勇因涉嫌严峻违纪违法，承受万州区纪委监委检查查询，并被采纳留置方法。次年，刘勇被开除党籍、开除公职，其涉嫌违法问题移送检察机关依法检查起诉。

　　2020年12月，万州区公民法院以纳贿罪判处刘勇有期徒刑十一年，并处罚金公民币一百万元。刘勇不服，提起上诉。2021年3月，重庆市第二中级公民法院裁决驳回上诉，维持原判。

　　极度自傲，以为被选拔是因为自己能力强；随心所欲，在单位大搞家长制

　　权利是把"双刃剑"，正确运用权利，掌权为公，执政为民，就会使权利谋福公民；滥用权利，掌权为己，以权谋私，就会使权利造祸公民。"刘勇便是滥用权利的反面典型。"办案人员说。

　　1982年，刘勇从职业学校结业，失业3年后，他进入四川省万县区域（今重庆市万州区）某公司作业。1986年，他前往部队执役。1990年，刘勇由义务兵转业，被安排在万县区域人大常委会办公室当打字员。经过转干后，1998年，他被选拔为高梁镇副镇长。2004年，他被安排任万州区沙河大街党工委书记，成为万州区11个大街就事处中最年青的党工委书记。

　　一路顺风顺水的刘勇自傲地以为当上党工委书记是因为自己能力强，与安排的培育联系不大。"我从一名小小的打字员到大街‘一把手’，是干了不少成果的。"他常常向他人揄扬自己，在周围人的阿谀奉承、恭维巴结中，他逐渐飘飘然。

　　"有的犯过错的干部是被‘温水煮青蛙’，逐渐放松了对自己的要求，一步一步滑向深渊，而我是一开端就将自己廉洁从政的要求放得很松、守得不紧。"刘勇自我分析道。

　　作为单位主要领导，刘勇长时刻忽视理论学习和党性训练。他坦言道："我每一次参加单位的学习都做足了表面文章，但便是没有做到内化于心。仅仅敷衍上级，交个差。"

　　思维偏一寸，行为就会偏一尺。缺少党性训练、极度自傲的刘勇毫无纪律规则认识，随心所欲，在单位大搞家长制。"刘勇个人决议‘三重一大’事项，从不经团体研讨，还违规借调任用干部，严峻破坏了单位的政治生态。"办案人员说。

　　在担任沙河大街、双河口大街党工委书记期间，他违背民主集中制准则，直接决议将移民联户自建房等项目交由自己指定的建筑商承建，甚至不举行大街党工委会，私行决议征地统建还房剩下门面和住所的处置。

　　2016年6月，刘勇在双河口大街任职时的一名班子成员因违纪遭到纪律处置，同年9月，刘勇调任万州区环境保护局党组书记，在未报经区委安排部赞同的情况下，他私行将这名受处置不久的区管干部借调到部属国有公司任职，主抓环保项目。

　　"在刘勇看来，‘一把手’便是‘大哥’，班子成员都是他的‘小弟’，他从来不恪守规章制度，仅凭谁与他联系好、对他‘食欲’就选拔重用谁。"办案人员说。在任沙河大街、双河口大街、万州区生态环境局等单位"一把手"的17年时刻里，他专横蛮横，毫无顾忌，专心想着独揽大权，彻底背离了初心任务。

　　公权姓公，一丝一毫不能私用。可是，刘勇却奉行"有职有权，就事不难；有权不必，过期作废"的"人生信条"，错把安排交给的"职责田"当作自己随心所欲的"跑马场"，把政治纪律政治规则抛之脑后，逾规越矩，在过错的道路上越走越远。

　　贪婪无度，选用多种方法捞钱，妄图用"商场行为"为违纪违法行为披上"合法外衣"

　　当官发财当两道，鱼和熊掌不行兼得。而刘勇却以为权利在手，就应该为自己谋点私益，不然便是亏了。为了更"安全"地收钱敛财，刘勇重复咨询律师："我怎样做不会被安排发现？有没有什么方法能让我逃避职责的？"虽然得到的答复是不管选用什么方法都无法逃避纪法惩办，但在贪欲的唆使下，他决计逼上梁山。

　　"我常常与老板们一同打牌文娱、吃吃喝喝，比较了解商场买卖规则，心想假如用商场买卖的方法挣钱，那便是‘商场行为’，安排就处理不了我了。现在想来，真是太单纯了。"刘勇说。就这样，他经过民间假贷、虚伪合伙、强行高价出让股份、贱价买房、高价卖车等自以为"安全"的方法敛财，妄图为其违纪违法行为披上"合法外衣"。

　　2014年2月至11月，时任双河口大街党工委书记的刘勇向承建辖区某项意图老板黄某某出借金钱合计600万元，约好月利率2%，之后，他从黄某某处获利248万元。

　　为了逃避监管，刘勇躲在暗地，让自己的同学沈某某出头，与项目承建商签定虚伪合伙协议，经过收取项目"转让费"或"管理费"的方法收受巨额贿赂。一起，他还拿出少数资金让沈某某以"项目出资款"的名义交给承建商，一段时刻后回收，构成实行合伙协议的假象。

　　"刘勇贪欲胀大，只需有时机，他就想‘捞一笔’。"办案人员说。2008年12月，他购买商品房时，要求老板降价，并以革除部分购房款的方法纳贿7万余元；2011年11月，他将自己现已驾御了4年多的旧车转让给在辖区承受项意图公司，出售价格比购买新车时的价格还高。

　　2012年下半年，在传闻煤矿出资比较挣钱时，刘勇便以其母亲的名义进行出资获利，后来看到煤矿商场行情下滑，为了稳赚不赔，2014年5月，他又强行把股份转让给正在其辖区做项意图老板黄某某，经过这种方法从黄某某处拿到311万余元。"他真的太贪了，可是他找我，我不容许他，我的项目也不能顺利进行。"黄某某说。

　　经查，2007年至2014年，刘勇使用职务便当，在项目承建等方面为他人供给协助，收纳贿赂合计706万余元。在他看来，这些都是"商场行为"，不是违法。可是，不管披上什么样的"外衣"都无法掩盖其权钱买卖的实质。"他的这些‘小聪明’仅仅让他越陷越深。"办案人员说。

　　心存幸运，求神拜佛，与弟弟约好"暗语"对立安排检查查询

　　"佛祖保佑，佛祖保佑。"虽然用所谓的"商场行为"麻木自己，但刘勇心里深知，他的所作所为严峻违背了党纪国法，一旦露出将面临纪法严惩，为了消除心里的忧虑和惊惧，他在家中供奉佛像，希望能求佛祖保佑，瞒过安排，革除"牢狱之灾"。

　　除此之外，他还提前准备好了对立安排检查查询的方法，2015年新年期间，刘勇告知其弟刘某："假如安排查询，就说对外出借的金钱是母亲和你嫂子的弟弟一切，我仅仅代为放贷。"2019年1月，他又与其弟约好"暗语"为"把奶奶的药拿上去"，并告知他家中保险柜的暗码，让弟弟听到"暗语"后就到自己家中将欠据等相关依据搬运。

　　可是，这一切不过是掩耳盗铃，2019年，万州区纪委监委对巡察移送的刘勇相关问题头绪进行初核后，对其涉嫌严峻违纪违法问题立案检查查询。2019年10月18日，当检查查询人员宣告对其采纳留置方法时，刘勇仍无悔意，榜首反应是施行其预先准备好的"计划"——经过不明真相的部属向其弟传递"暗语"，妄图赶在检查查询人员搜寻前搬运依据。

　　刘勇自以为方法荫蔽，可是，其化尽心血的安排在安排面前很快无处遁形。在刘某搬运依据之前，检查查询人员及时赶到刘勇住所依法进行搜寻，其对立安排的"计划"以失利告终。

　　办案人员介绍："刘勇家中供奉的佛像对面便是一个暗室，里边藏着他收受的金币等礼品。"此外，在刘勇家中衣帽间及书房的柜子里还发现了2个保险柜，刘勇的欠据、合伙协议、股权转让合同等重要依据均置于其间。

　　在铁一般的现实和确凿的依据面前，刘勇无从狡赖，承受思维政治教育后，他总算认识到自己的过错。

　　"本来我抱着许多幸运，每天想的都是怎样样去脱罪，现在回过头想想，自己真是错得太离谱了！"刘勇悔过道，"在党纪国法面前，‘抖机伶’‘玩套路’必定没出路。一切违纪违法的作业，都是要付出代价的，惋惜再怎样懊悔，人生都不会重来一次。"

　　刘勇的贪腐套路看似天衣无缝，其实是掩耳盗铃、掩耳盗铃。若要人不知，除非己莫为。党员干部只需跨越了红线，触碰了雷区，就必定会有东窗事发的一天，必定会遭到纪法严惩。

　　刘勇悔过录（节选）

　　每一个犯了错的党员干部在承受安排检查查询时，经过安排的协助、批判、教育都会写一份悔过书。而现在我写的时分，才发现分析他人很简单，分析自己十分难。

　　思维不正就会呈现行为的误差，我从当领导干部开端就没有纠正过自己不正的思维，一直以来既想当领导，又想挣点钱的思维存于脑中，一旦私欲和理想信念呈现抵触，不牢的理想信念就会为不正的思维让路。作为一个单位的党委书记，党风廉政建设的榜首职责人，我不知道自己的权利来自哪里，也不知道怎么用好权利，孤负了安排的培育和希望。

　　我也曾安排单位员工学习，每一次单位学习我都做足了表面文章，但便是没有做到内化于心，只求平面标志设计学习交个差，不求学习有收成，只求用学习的东西来为自己逃避方针，没有想使用学习的收成来严格要求自己。

　　有的犯过错的干部是被"温水煮青蛙"，逐渐放松了对自己的要求，一步一步滑向深渊，而我是一开端就将自己廉洁从政的要求放得很松、守得不紧。不管是作业仍是日子中，在思维上我从来没有严格要求自己，只求过得去，没求过得硬。许多时分抱着无所谓的思维，对上级的要求置之脑后、漠视面临，心里从来没真实当回事。

　　当领导时刻久了，我觉得自己百炼成钢，什么人、什么圈子都可以驾御，底子没有考虑过留意亲清政商联系这些问题，（与老板）打牌、吃饭照常不误，这么多年来，自己身边做工程的圈子、打牌的圈子也为自己走到今日这步起了很大的推进效果。

　　我的违纪违法问题在单位、在社会发生恶劣影响，对此我感到十分痛心和愧疚，我在此用无比真挚的情绪向安排认错、悔错，我对不住安排、对不住单位、对不住干部。

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